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行政区划把威尼斯水城劈两半 孩子上学成难题

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郑州威尼斯水城3期业主传唱的一首歌曲,昨日被贴上互联网。“歌词大意”是,因为行政区分界,使得同在一个小区的数千户业主不得不分属两个行政区,南半边归属中原区,北半边归属高新区,给小区物业管理和居民生活带来了诸多不便。北半区已经入住的700户业主渴盼“回归”中原区,实现小区“统一”。

昨日上午9时许,记者来到了威尼斯水城。该小区占地近700亩,东至桐柏北路、南近农业西路,西接冉屯东路,北临五龙口南路。小区中央一条东西向长约700米、宽10多米的彩砖路,将小区分成南北两部分。据业主介绍,路南是威尼斯水城1期、2期,2005年已交付使用,行政区划隶属中原区;路北是威尼斯水城3期、4期,其中3期于去年底开始交房,4期还未开建,行政管理却属高新区。

反映问题的,全部是3期的业主。3期业主吕女士怀孕7个月,正为孩子的出生证发愁。“如果户籍问题解决不了,将来肯定麻烦一堆”。她是去年年底入住的,“买房子时都说是中原区的。威尼斯可今年6月份我想转户口,小区物业管理部却说3期归属地问题还不明朗。目前房子所在地属于高新技术开发区,我感觉很上当”。

业主陈先生2008年买了威尼斯水城3期的商品房,去年入住。“和售楼部签的购房合同、在房管局办理的契税单,甚至连房管局的预售证上都标明房子所处位置是中原区的。住进来之后,和小区里几个在高新区工作的业主闲聊,他们说3期房子的位置属于高新区,我当时就蒙了。”陈先生说,“早知道这儿属高新区,我就不会买。我买房子时,中原区的房子均价4000多元,高新区才2000多元。”

更多的业主反映,3期所在的位置以前就归属中原区,可现在又因为行政区域划分归属高新区,“这等于把一个完整的社区,劈成了两半,成了‘一区两制’。给我们生活、就业以及孩子上学等都会造成极大不便。我们要求‘回归’中原区。”

“我们也正为这件事犯愁。”小区物业管理处客服部鲁经理告诉记者,3期18栋高层建筑,2008年开建,住宅总数3208户,已售出2000多户,目前入住700多户,“到现在,还没一家3期业主往这儿转户口,从今年3月开始,随着入住业主增多,投诉不断。我们7月初曾登记征询3期业主意见,仅3天时间,就收到300多户业主反馈,他们都不愿意归属高新区,都想被划进中原区,比例是100%……分区治理,也会给物业带来不少麻烦”。

3期居民意见为何如此高度统一?业主们说,威尼斯水城位居西三环以内,附近的育才小学和51中学距小区均在1公里范围内,而高新区的中小学校都在西三环以外,最近的也相距3公里。若小区整体划归中原区,小区治安归电厂路派出所管理,电厂路派出所距小区不过10分钟的路程,若划归高新区,则归属石佛镇派出所管理,许多业主反映他们“根本不知道石佛派出所在哪儿”?

另外,小区距中原区医疗保健单位及各行政职能机构的距离也比到高新区近得多,业主们说:“这牵扯到将来孩子上学、老人医保、计划生育、失业救助等一系列问题,谁也不愿意舍近求远啊。”

有意思的是,负责管理该小区1期、2期业主的桐柏路办事处城开社区办公室就设在该小区内,3期业主说,“如果划归中原区,我们足不出小区,就能办事,要是归了高新区,我们得跑断腿。”

对此,高新区石佛派出所邢副所长告诉记者,搪瓷东街(即目前小区内的彩砖路)北台阶以北归高新区,路面(含路面)以南归中原区。他说,早在2002年,五龙口就已随石佛镇划归高新区,但当时只划分了行政权,居民户籍并没有转入高新区,一直到2006年,才解决完户籍问题。

他认为威尼斯水城3期、4期划归高新区并不影响业主生活,学生划片会就近解决,社区服务站附近就有,“并不是非要跨过西三环才能办成事”。“业主存在这种心理可以理解,因为高新区以往给人的印象,主要集中在西三环与化工路交叉口西北的瑞达路一带,好像只有一条路可以进去,位置也很封闭。这是个误区,其实高新区的发展还是很快的,配套设施建设也不错”。

对于这样一个解释,业主们并不买账。不少业主反复强调:“买的就是中原区的房,只认中原区!”业主普遍反映,买房时,开发商并未告知房子归属高新区。X

威尼斯水城的开发商是郑州开元房产公司(现为“城开集团”),该公司黄总经理告诉记者,他们是2004年8月买的地,“一块地是冉屯村的,归属桐柏路办事处,一块是五龙口村的,归属石佛镇,都属于中原区的行政范围。威尼斯水城是个大住宅区,共分4期建设,1期、2期共有36栋楼,2005年建成,现有居民1000多户。3期于2007年开工建设,目前已经建成,将有业主3000多户入住;4期也将开工”。

黄总介绍:“2005年左右,石佛镇划归高新区,五龙口也跟着过去了。眼下小区内的这条彩砖路,曾是一条市政规划路,名为搪瓷路,现在则是一条社区内的街道,没名。”黄总说,3期建成后,业主前往电厂路派出所办理户籍手续被拒。同时,石佛镇派出所来登记业主户籍又遭到抵制,“业主不愿意舍近求远,去配套设施尚不完善的高新区落户,由此使得一系列问题恶性发展,许多事情让人哭笑不得。110接到小区居民报案,要先问案发地点在小区哪个位置,然后再通知相关派出所民警”。

黄总还分析说:“这个问题如不及时解决,后续问题将越来越严重。我估计从8月15日小学划片招生开始,矛盾将会进一步激化,因为3期被划进高新区,意味着业主想就近安排孩子上学,就得掏择校费。随着入住率增加,矛盾会更加激化。”

就威尼斯水城小区3期、4期业主们入户问题,记者咨询了高新区国土局和高新区房管局。

高新区国土局证实,威尼斯水城小区3期、4期土地确实属于高新区,这个小区是由一个开发商开发的,小区产权按道理应该保持一致。

高新区石佛派出所一负责人说,派出所为市民入户,以市民的房屋产权证所在地为准,如果业主们房产证地址是中原区,就可以到中原区落户。不过,该负责人也表示,很少见到房子在一个区,房产证地址是另一个区的情况。

那么,房屋产权应该属哪里呢?高新区房管局表示,目前威尼斯水城小区3期、4期房屋产权尚不明确,因此引起了业主搞不清楚入户地的情况。而高新区房管局没有权力判定威尼斯水城小区3期、4期房屋的产权地,这个权力在郑州市房管局。该局近日会向郑州市房管局反映该小区房屋权属地问题。

昨天17点20分,记者电话咨询郑州市房管局办公室,工作人员说需要记者到房管局来才能接受采访。

对此,天之权律师事务所郑州分所律师张少春认为,业主们在维权时,首先要搞清楚,买房时开发商有没有告知小区3期、4期土地属于高新区这一情况。如果开发商售房时没有告知业主这一情况,那么其应该承担一部分民事责任。如果业主要求退房,开发商应该配合;如果业主要求落户到中原区,应由开发商协调落实此事。

如果开发商售房时已经告知该事项,那么开发商就没有责任。业主可以向市、区两级房管部门反映问题,请房管部门协调处理落户问题。

张少春认为,威尼斯水城小区3期、4期业主落户问题是由于政府政策变动引起的,如果因此给业主们落户、入学、医疗等方面带来影响,政府部门应该想办法协调解决业主们的问题。

据了解,目前威尼斯水城的开发商、物业管理处、桐柏路办事处城开社区办公室上上下下都在忙着向上级反映这个问题。

相对于行政和物管部门的努力,威尼斯水城的3期业主更为“抱团儿”,7月26日,小区3期业主联名“若即若离”的网名向ZZIC发帖求助,该帖子最后说:“为使广大居民就近入户,方便居民解决上学、办理户籍等各类手续,同时结合城市长远发展规划,请ZZIC如实反映威尼斯水城三期业主的呼声,将威尼斯水城三期、四期入户划归中原区电厂路派出所所辖,即划归中原区……7月14日至7月17日做了‘水城三期户口管理归属中原区或是高新区进行居民意见调查’,结果显示,参加调查的业主100%选择了中原区。这说明是民心所向。希望政府能够充分考虑民意,给群众满意答复。”

28日中午,ZZIC回复该帖,称“我们已注意到此事,并已转交有关部门处理”。(编辑:杨林)

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